中兴部份装置与技术,或与国会开撕

原标题:川普签新法,禁止美国政府人员使用华为、中兴部份装置与技术

【泰国世界日报系综合外电报导】美国总统川普签署国防授权法案(NDAA)成为法律,儘管这项法案并未全面禁止中国大陆厂商生产的手机,但阻止政府机构採购中兴通讯、华为等公司的产品与技术。这项国防授权法案除拨出7160亿美元的国防资金外,同时对美国政府採购中兴通讯和其他中国製造商的通信设备实施新限制。该法案的「禁止某些电信和影像监控服务或设备」的条款规定,「政府机构不得採购华为科技公司或中兴通讯公司(或此类实体的任何子公司或附属公司)生产的电信设备」。该法案还禁止政府机构购买海能达通信公司、杭州海康威视数字技术公司或大华科技公司(或此类实体的任何子公司或附属公司)生产的影像监控和电信设备。 在中国竞争对手缺席情况下,这项禁令可能使苹果拿到更多政府部门的生意。根据Vox上月的报导,这项法案的早期版本纳入全面禁止美国企业卖零件给中兴通讯的规定,但共和党国会议员修改为仅禁止政府机关採购。随着美国与中国的贸易战持续升温,这项新颁布的国防授权法允许这些中国商品卖给美国一般消费市场,但阻止这些中国公司拿到可能有利可图的政府合约。针对美国新版国防法案,禁止美国政府使用华为和中兴的网路设备和通信技术,华为否认「设备有可能被中国政府所利用」的指控,是否对禁令进行上诉,还待观察。大陆外交部和商务部则强硬回击,表达强烈不满。外交部发言人陆慷表示,中方对此强烈不满。他指出,已多次就此表明立场并向美方提出严正交涉。中国商务部也向美国喊话,应客观、公正对待中国投资者,避免国家安全审查成为中美企业开展投资合作的障碍。针对禁令指控华为的设备可能被中国政府所利用,进而危及到消费者和未来5G网路。快科技报导,华为对此严正否认,称美国政府没有提供代表他们不当行为的证据,来证明禁令的合理性。至于华为与中兴是否进一步对禁令进行上诉,还要观察。集贤网引述路透报导,华为在一份电子邮件声明中,称这项禁令是随意添加的国防法案,且是无效、误导和违宪的。华为表示,该禁令将增加消费者和企业的成本,并且未能确定真正的安全性风险或提高供应链安全。

浙江杭州的中兴服务中心标志。(资料照)  据报道,川普政府告诉国会议员已经与中国就中国电子通讯巨头中兴公司达成协议,使其有可能起死回生。这项协议有助于推动正在进行的美中贸易谈判,但是却很可能遭到美国国会的强烈反对。  川普政府就中兴达成协议  《纽约时报》援引消息人士的话说,协议由美国商务部谈判完成。根据协议,中兴公司将接受重罚,美国向中兴派驻合规官员,并对现在的管理层进行整改。作为回报,商务部将取消先前制定的禁止中兴购买美国产品的禁令。  川普政府的这项举措可能允许中兴与包括高通公司在内的美国公司继续做生意,高通曾是中兴的最重要的供应商。通过这项协议,川普政府换得中国在贸易上的让步,包括购买美国的农业和能源产品。中国官员此前称明确告知美方,解除对中兴的惩罚是双方继续贸易谈判的条件。如果对中兴的禁令不解除,在中国运营的美国公司可能会遭受报复手段。  预计,川普政府很快就要宣布这个消息。不过,美国商务部长罗斯星期四对美国媒体表示,美国或考虑对中兴实施严厉制裁的替代办法。  罗斯说,美方正在考虑一项计划,要求向中兴派驻监察官员。也就是派人员直接监督中兴是否符合美国的法规。罗斯说,如果决定使用这个“替代方案”,那么就要将美方指定的人员派驻公司内,组建一个监察小组,向美国商务部汇报。他强调, “整个问题的关键是执法。”  中兴因为违反美国制裁令而向伊朗和朝鲜出售美国产品受到美国政府惩罚。今年3月,美国商务部宣布中兴违反了和解协议,因此禁止美国公司向中兴出售芯片,使中兴濒临崩溃。后来,中国国家主席习近平拜托美国总统川普帮助中兴恢复业务,川普也曾指示商务部研究替代方案。然而,川普总统拯救中兴的举动遭到国会的坚决反对。  国会参议院银行、住房与城市事务委员会5月22日以压倒性多数通过了一份修正案,限制总统川普放松对中兴通讯的制裁。众议院拨款委员会5月17日也通过一项拨款法案修正案,维持商务部对中兴的禁令。  国会通过国防授权法,禁止政府购买中国制造的通讯和监控设备  这项新的协议预计会引起国会的强烈反对。包括民主党国会领袖查克·舒默 (Chuck Shumer)和共和党籍参议员马克·鲁比奥在内的国会两党议员一直敦促川普政府不要放松对中兴的制裁,因为他们认为中兴案不止是贸易问题,而是事关执法和国家安全。  国会星期四刚刚通过了通过高达7170亿美元的2019财年《国防授权法案》。根据这项法案,美国政府机构将被禁止购买中国生产的监控设备和通讯设备。  中兴、华为两大通讯设备生产商、杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江大华科技股份等监控设备生产商,另外、生产通信设备的海能达通信设备有限公司都在《国防授权法案》被禁的名单中。  这个月早些时候,美国国防部出于对这些通讯设备对安全的担忧,还下令美军在世界各地基地的商店禁止出售有华为和中兴的手机。实际上自从2012年国会警告中兴和华为的设备可能对国家安全构成威胁后,中兴和华为就面临严格审查。

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美国总统川普又签下了一项法案,内容是关于国防授权,规定和美国政府相关的人员(包括员工和承包商等等),不能使用华为、中兴出产的部分组件、装置,只要包含资料传输、资料阅览功能的装置都不得使用。其实美国共和党一直都把华为、中兴视为国家安全的威胁,参议员也在表决后再次恢复了中兴的贸易禁令,对中国两大公司的来势汹汹,美国这样的做法并不奇怪

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这样的做法,看似没有把华为、中兴的路给切断,因为只是禁止了美国政府的合作,但许多美国厂商或许会为了和美国政府合作,而忍痛停止与华为、中兴的合作,这会使这两家公司流失大量客源

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华为自然对这样的法令感到不满,表示这只是美国国防授权里的「随意补充」,认为它无效、不符合宪法规定,同时认为这样规定只会增加企业和消费者的成本,同时不能真正有效地辨明真正的安全风险

这项法案估计两年内会生效,但川普在短期内做了许多大动作,很难说他不会再更改法案内容。在中美贸易战的紧张气息下,势必会有部分的企业和消费者会有利益上的损失返回搜狐,查看更多

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