本国种植业生产从重大借助人力畜力调换到根本

谈到农业机械化,必然会提及土地规模化、集约化。近年来,随着土地流转速度不断加快,作为我国农村土地经营的主要模式,土地规模化经营给农业机械化的进一步发展创造了时机。

目前,农业农村部正研究把“宜机化”纳入高标准农田建设的指标,还将统筹各类相关资金以及社会资本,推动田块小并大、弯变直,为农机通行创造条件。全国实施了主要农作物生产全程机械化推进行动。“过去已有一些示范基地,要继续创建一批示范县,带动农机化水平全程全面提升。”张桃林说,全国已有300多个县区率先基本实现了全程机械化,计划到2020年示范县数量达到500个以上。

据介绍,我国农机化整体水平为66%,但丘陵地区只有不到40%。分析原因,一是丘陵山区农田基础设施状况,农机作业的需求不相适应,有些地方田间缺乏机耕道。二是地块相对起伏大,耕地也比较分散,农机作业难度比较大,对机具要求很高。所以,要支持其“宜机化”改造。

“主要农作物生产全程机械化,主要是从生产环节上考虑,应该包括从产前种子处理到产中、产后初加工的全过程所有必要环节。然而目前,农业机械化行业对主要农作物生产机械化的关注大多集中于耕、种、收三个环节。”杨敏丽说。

目前,全球十大农机企业已在我国设厂,我国一些骨干龙头企业也纷纷走出国门。罗俊杰说,下一步要积极推进先进农机技术及产品“引进来”“走出去”,积极培育具有国际竞争力的农机装备生产企业。目标是力争到2025年,农机装备品类基本齐全,产品质量可靠性达到国际先进水平。(经济日报·中国经济网记者 乔金亮)

今后如何推动农机社会化服务?张桃林提出,要推动服务业态创新,建设一批全程机械化+综合农事服务中心,为各类生产主体提供全过程、全要素的机械化服务。通过机械化服务组织,把其他要素聚集起来提供服务,可以把农业生产资料、技术培训、市场信息通过合作组织进行聚集,打造共同平台,提供“一站式”服务,助推多种形式的适度规模经营。

在曹光乔看来,土地规模化是农业机械化的必要条件,两者相互促进和助推。

不久前,国务院常务会议专门强调了抓紧解决主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题。工信部门提出,要加大科研支持力度,突破核心技术和关键零部件的“瓶颈”制约,不断优化产品结构,建立健全部门协同联动、覆盖关联产业的创新机制,完善以企业为主体、市场为导向的农机装备创新体系。同时,鼓励企业加强样机的工程化验证,与新型农业经营主体对接,探索“企业+合作社+基地”等研发生产新模式,切实提高农机装备的质量,破解“无机好用”的难题。

“我国已成为世界第一农机生产大国和使用大国,农业生产方式实现了从主要依靠人力畜力到主要依靠机械动力的历史性转变。”在12月19日举行的国务院政策例行吹风会上,农业农村部副部长张桃林表示,2017年全国农机总动力达到9.88亿千瓦,农作物耕种收综合机械化率超过66%。力争到2025年,农作物耕种收综合机械化率达到75%,粮棉油糖主产区基本实现农业机械化。

“这说明农机社会服务组织规模在不断扩大,大规模的组织在增加,小规模的组织在不断减少,以开展农机社会化服务为主的农机专业户、农机合作社发展迅速。”杨敏丽表示。

300多县区基本实现全程机械化,农机专业户超过500万——“宜机化”将纳入高标准农田建设指标

如何推动农机化全程全面发展?张桃林认为,要研发适合国情、农民需要、先进适用的各类农机,加大先进的机具和技术的试验示范力度,探索具有区域特点的全程机械化解决方案。同时,要创新协同机制。农机化牵扯到方方面面,包括地域、品种、种植栽培制度、产后加工等。要使良种、良法、良地、良机配套,为全程机械化发展创造良好的条件。

数据显示,截至2013年底,拥有农机原值50万元以上的农机大户、农机服务组织达到8.8万个,比2010年增加了4倍多;农机原值50万元以上、20万~50万元的农机大户、农机服务组织占比提高,分别比2010年提高8.15和4.75个百分点;农机原值20万元以下的农机大户、农机服务组织占比下降12.9个百分点。

工业和信息化部装备工业司负责人罗俊杰说,在发展过程中存在着不平衡、不充分的问题,特别是一些先进适用的农机装备有效供给还不足,缺门断档和中低端产品过剩的问题并存。当前,全球农机装备向大型复式、节能高效、智能精准的方向加速发展,在我国农村人口结构变化的历史大背景下,面临着“谁来种地、怎么种地”的新问题。

农机装备业加速转型升级

如何研发出适应农业规模化生产的高效率、多功能、精准化农机装备也是中国农业大学中国农业机械化发展研究中心常务副主任杨敏丽关心的问题。

目前,全国农机专业户已超过500万,农机合作社等作业服务组织约20万个,每年作业服务面积累计超过40亿亩,成为农业发展的重要支撑。农机化社会化服务既为广大小农户解决了耕种难的问题,也让先进的农业技术得到应用。可以说,农机化提升了科技化水平,促进了规模化经营、标准化生产。

农业农村部农机化管理司司长张兴旺认为,要着眼于农业各产业对于农机装备的新需求,优化补贴机具种类的范围,加大对短板机具、高端机具、智能装备的支持力度。具体来说,要强化绿色导向,大力支持深松整地、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用等绿色高效装备的推广应用;要突出特色导向,大力支持小农生产以及丘陵山区对农机化的需求。

据曹光乔介绍,丘陵山区农机具要求小型、轻便、耐用,设计和制造难度很大,政府研发投入很少,高端农机制造企业不愿涉足。“建立丘陵山区农业装备产业技术协同创新中心,促进资金、人才、平台聚集,推动解决共性和关键技术,并实现产业化。”曹光乔说。

张桃林说,过去主要重点推进耕作、种植、收获3个环节的机械化,高效植保、秸秆处理、产地烘干等的机械化水平还不高,经济作物的弱项比较多。比如,马铃薯、棉花、油菜等作物的机械化率只有30%左右,甘蔗的机械化率更低,仅3%左右。不久前召开的国务院常务会议提出,支持丘陵山区农田“宜机化”改造。

经济日报·中国经济网记者 乔金亮

数据显示,截至2014年底,全国土地流转率已达到30%,工商资本流转的土地大约占到10%。在中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智看来,这极大地推进了农业的规模化经营,从而需要大中型农业机械作为支撑。

农机装备业加速转型升级

乔金亮

“随着农机社会化服务整体水平的发展,农机社会化服务组织形式将呈现以农机化为基础、基层农机社会化服务组织为指导、农机股份合作制为主体的新型农机社会化服务形式。”杨敏丽说。

“我国已成为世界第一农机生产大国和使用大国,农业生产方式实现了从主要依靠人力畜力到主要依靠机械动力的历史性转变。”在12月19日举行的国务院政策例行吹风会上,农业农村部副部长张桃林表示,2017年全国农机总动力达到9.88亿千瓦,农作物耕种收综合机械化率超过66%。力争到2025年,农作物耕种收综合机械化率达到75%,粮棉油糖主产区基本实现农业机械化。

不久前,国务院常务会议专门强调了抓紧解决主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题。工信部门提出,要加大科研支持力度,突破核心技术和关键零部件的“瓶颈”制约,不断优化产品结构,建立健全部门协同联动、覆盖关联产业的创新机制,完善以企业为主体、市场为导向的农机装备创新体系。同时,鼓励企业加强样机的工程化验证,与新型农业经营主体对接,探索“企业+合作社+基地”等研发生产新模式,切实提高农机装备的质量,破解“无机好用”的难题。

《中国科学报》 (2016-04-20 第5版 农业周刊)

农机社会化服务助力小农户

目前,全国农机专业户已超过500万,农机合作社等作业服务组织约20万个,每年作业服务面积累计超过40亿亩,成为农业发展的重要支撑。农机化社会化服务既为广大小农户解决了耕种难的问题,也让先进的农业技术得到应用。可以说,农机化提升了科技化水平,促进了规模化经营、标准化生产。

而农业机械结构变化一个突出特点是大中型拖拉机的数量提高较快,中国大中型拖拉机保有量和小型拖拉机保有量之比由2000年的1:13.16上升到2014年的1:3.08;大中型拖拉机增幅远高于小型拖拉机。

今后如何推动农机社会化服务?张桃林提出,要推动服务业态创新,建设一批全程机械化+综合农事服务中心,为各类生产主体提供全过程、全要素的机械化服务。通过机械化服务组织,把其他要素聚集起来提供服务,可以把农业生产资料、技术培训、市场信息通过合作组织进行聚集,打造共同平台,提供“一站式”服务,助推多种形式的适度规模经营。

“宜机化”将纳入高标准农田建设指标

在曹光乔看来,中国农业非常复杂,大型化是农机化的大方向之一,在我国西北、东北等地区及农垦地区,有广阔的用武之地。但是长江中下游、西南丘陵山区等,急需中型甚至小型化轻便型农机具。

农业农村部农机化管理司司长张兴旺认为,要着眼于农业各产业对于农机装备的新需求,优化补贴机具种类的范围,加大对短板机具、高端机具、智能装备的支持力度。具体来说,要强化绿色导向,大力支持深松整地、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用等绿色高效装备的推广应用;要突出特色导向,大力支持小农生产以及丘陵山区对农机化的需求。

张桃林说,过去主要重点推进耕作、种植、收获3个环节的机械化,高效植保、秸秆处理、产地烘干等的机械化水平还不高,经济作物的弱项比较多。比如,马铃薯、棉花、油菜等作物的机械化率只有30%左右,甘蔗的机械化率更低,仅3%左右。不久前召开的国务院常务会议提出,支持丘陵山区农田“宜机化”改造。

2012年中央一号文件首次提出“探索农业全程机械化生产模式”,2014年中央一号文件进一步强调“加快推进大田作物生产全程机械化”,并且要求“实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套”。2015年1月的全国农业机械化工作会议上又提出“要集中力量开展主要农作物生产全程机械化推进行动”。

总体看,我国农机制造的体系基本健全,技术水平逐步提升,开放合作初显成效,有力保障了我国农业机械化的稳步发展。据统计,我国现有农机装备行业规上企业2500多家,2017年产值规模达4500亿元。

工业和信息化部装备工业司负责人罗俊杰说,在发展过程中存在着不平衡、不充分的问题,特别是一些先进适用的农机装备有效供给还不足,缺门断档和中低端产品过剩的问题并存。当前,全球农机装备向大型复式、节能高效、智能精准的方向加速发展,在我国农村人口结构变化的历史大背景下,面临着“谁来种地、怎么种地”的新问题。

近年来,农业机械装备结构不断优化,围绕提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,保护性耕作、农机深松整地、高效植保、秸秆还田、农用航空等资源节约、环境友好型农业机械化技术在农业生产中广泛应用。

责任编辑:梁冰清

总体看,我国农机制造的体系基本健全,技术水平逐步提升,开放合作初显成效,有力保障了我国农业机械化的稳步发展。据统计,我国现有农机装备行业规上企业2500多家,2017年产值规模达4500亿元。

“相当一部分农机合作社仅仅在较为松散的层面进行合作,这就极大地影响了农机社会化服务水平,也极大影响了农机效率的发挥。”孔祥智说。

国家农机购置补贴政策实施14年来,中央财政累计投入资金2000多亿元,直接惠及农户3300多万,扶持农民和各类农业经营主体购置农机具4000多万台套,有力促进了农业机械化的跨越式发展。在政策实施同期的14年里,从2004年到2017年,全国大中型拖拉机拥有量由110万台增加到670万台,增加约5倍;每百户农民拖拉机拥有量由6台增加到13台,增加约1倍;亩均动力由0.33千瓦增加到0.49千瓦,增加约50%。

目前,全球十大农机企业已在我国设厂,我国一些骨干龙头企业也纷纷走出国门。罗俊杰说,下一步要积极推进先进农机技术及产品“引进来”“走出去”,积极培育具有国际竞争力的农机装备生产企业。目标是力争到2025年,农机装备品类基本齐全,产品质量可靠性达到国际先进水平。

然而,在土地经营适度规模化成为农业发展趋势的进程中,农业机械化和土地规模化到底是什么关系?大型农机是否是农机化发展的方向?对于南方特别是丘陵地区,如何引导其机械化的发展?近日,《中国科学报》记者带着相关问题采访了专家。

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300多县区基本实现全程机械化,农机专业户超过500万

此外,还需要改善农业基础条件,通畅的机耕道路、平整的农田环境等,并使其成为国家标准农田建设的重要考核指标。

不过,农机化和农机装备产业发展还不充分,一些深层次矛盾亟待解决:农机装备有效供给不足,机具的可靠性、适用性有待进一步提升;农机和农艺融合不够,品种选育、栽培制度与机械化生产的适应性有待加强;适宜机械化的基础条件建设滞后,存在农机“作业难”和“存放难”问题。按照国务院常务会议的要求,有关部门将出台更多政策措施。

农机化向丘陵进军

“丘陵山区农民收入较低、劳动力流出量大,要推动多种形式的农机社会化服务,发展农机专业户、合作社等。”曹光乔也提到通过农机规模化作业服务,破解丘陵山区小规模经营的难题。

据介绍,我国农机化整体水平为66%,但丘陵地区只有不到40%。分析原因,一是丘陵山区农田基础设施状况,农机作业的需求不相适应,有些地方田间缺乏机耕道。二是地块相对起伏大,耕地也比较分散,农机作业难度比较大,对机具要求很高。所以,要支持其“宜机化”改造。

农机社会化服务助力小农户

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如何推动农机化全程全面发展?张桃林认为,要研发适合国情、农民需要、先进适用的各类农机,加大先进的机具和技术的试验示范力度,探索具有区域特点的全程机械化解决方案。同时,要创新协同机制。农机化牵扯到方方面面,包括地域、品种、种植栽培制度、产后加工等。要使良种、良法、良地、良机配套,为全程机械化发展创造良好的条件。

目前,我国小麦、水稻、玉米三大粮食作物的耕种收机械化水平超过80%,但水稻的机插率相对较低,玉米机收水平也相对较低。

■本报记者 秦志伟

农机化向丘陵进军

目前,农业农村部正研究把“宜机化”纳入高标准农田建设的指标,还将统筹各类相关资金以及社会资本,推动田块小并大、弯变直,为农机通行创造条件。全国实施了主要农作物生产全程机械化推进行动。“过去已有一些示范基地,要继续创建一批示范县,带动农机化水平全程全面提升。”张桃林说,全国已有300多个县区率先基本实现了全程机械化,计划到2020年示范县数量达到500个以上。

受访专家认为,随着整体农机配套比的提高及我国种植业的大幅度调整,机械利用率低和成本偏高的弊端在土地局部规模化的影响下将随之减弱,并随着农村经济实力的发展壮大和劳动素质与技能水平的提高而消失。

目前,我国小麦、水稻、玉米三大粮食作物的耕种收机械化水平超过80%,但水稻的机插率相对较低,玉米机收水平也相对较低。

国家农机购置补贴政策实施14年来,中央财政累计投入资金2000多亿元,直接惠及农户3300多万,扶持农民和各类农业经营主体购置农机具4000多万台套,有力促进了农业机械化的跨越式发展。在政策实施同期的14年里,从2004年到2017年,全国大中型拖拉机拥有量由110万台增加到670万台,增加约5倍;每百户农民拖拉机拥有量由6台增加到13台,增加约1倍;亩均动力由0.33千瓦增加到0.49千瓦,增加约50%。

联合收割机在田间作业。图片来源:百度图片

不过,农机化和农机装备产业发展还不充分,一些深层次矛盾亟待解决:农机装备有效供给不足,机具的可靠性、适用性有待进一步提升;农机和农艺融合不够,品种选育、栽培制度与机械化生产的适应性有待加强;适宜机械化的基础条件建设滞后,存在农机“作业难”和“存放难”问题。按照国务院常务会议的要求,有关部门将出台更多政策措施。

2013年,农业部出台《关于大力推进农机社会化服务的意见》,明确当前和今后一个时期推进农机社会化服务的指导思想、目标任务和重点工作。农机作业服务环节从产中向产前、产后迅速扩展,有效满足了广大农户的农机作业服务需求。

“两者是并行的关系。”华南农业大学工程学院教授王玉兴向《中国科学报》记者表示,随着城市化发展速度越来越快,农田都会逐渐规模化,逐渐地走向农场主的形式,实现机械化也是水到渠成的事。

毋庸置疑,农业的现代化及机械化关系到农村及整个国民生活水平的提高。而在现有家庭联产承包体制下,农民手中分散的土地限制了大中型农机的使用,导致农业生产率低下、产业化程度低、经济效益差。

机械化与规模化“惺惺相惜”

“这主要是目前土地流转加快而引致的新型农业经营主体的成长,如农民合作社、家庭农场等,一些农业产业化龙头企业也到农村流转土地。”孔祥智告诉记者。

农业部南京农业机械化研究所副所长曹光乔研究员在接受《中国科学报》记者采访时表示,只有土地具备一定规模,农机装备才能发挥高效节本省工的优势,太小的田块,机器的调头、转弯等辅助作业时间过多,降低了机械生产率。

杨敏丽根据实地调研和文献调查,在实现田间全程机械化生产的情况下,美国、英国农田作业亩均动力为0.05~0.07千瓦,韩国约为0.33千瓦。若不改变现有发展方式和装备运用情况,当中国农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上,相当于现在欧美、日韩等全程机械化水平时,亩均动力约需达到0.58千瓦,远高于英美、日韩。

与此同时,随着新型农业经营主体的发展与多样化,是否能为不同经营主体提供适宜不同经营规模、不同作物的农机装备配备方案,成为影响农机装备利用效率的主要因素之一。

近几年来,北方地区、平原地区、粮食主产区特别是北方产区机械化水平提高较快,已经达到较高水平;而南方地区特别是水田地区、丘陵山区,由于地形地貌及经营规模等原因机械化发展较慢。

“农业机械化目前还有许多滞后之处,有的甚至开始制约土地规模化。”曹光乔表示,主要是缺乏高效适宜可用的装备技术,如油菜、棉花、甘蔗等经济作物,水果蔬菜茶叶等,规模化标准化种植趋势非常明显,但是种植、植保和收获等装备技术缺乏或“不好用”,机械化越来越成为土地规模化的瓶颈。

“丘陵地区机械化发展滞后,是薄弱区域,也是下一步的重点区域。”曹光乔说,要研究开发可用的机器。

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