中科院组织召开预算执行约谈会议,中科院召开

2015年预算执行时间已近四分之三,有效利用有限资源确保全年任务完成,已到了关键时期。为全面做好中国科学院预算执行管理工作,促进存量资金盘活,切实提高财政资金使用效率,中科院条件保障与财务局于9月24日在北京组织30家重点单位召开预算执行约谈会议。条财局局长吴建国出席会议,院属相关单位主管财务的所领导,财务、科技部门负责人,部分单位的课题负责人,以及机关有关局、处人员80余人参加会议。会议由条财局副局长聂常虹主持。

随着国家对预算和科研经费管理各项改革的不断深入,国家对财政科技资金的使用管理特别是绩效管理提出了更高的要求。结合中国科学院2015年预算整体情况和截至目前预算执行的严峻形势,为全面做好2015年预算执行工作,中科院条件保障与财务局于6月16日组织召开了“2015年预算执行工作视频会”。条财局局长吴建国、副局长聂常虹出席会议,院属各单位主管财务所领导,资产、财务、科技部门负责人,以及机关各部门综合处处长等参加会议。

3月30日至4月1日,中国科学院在合肥举办“院属事业单位法定代表人资源配置暨科研经费管理培训”。中科院副院长王恩哥,财政部教科文司、国库司与中科院条件保障与财务局相关负责人出席会议并讲话。

会上,各单位首先详细介绍了本单位预算执行管理工作的实际情况,重点汇报了下一步将采取的措施和预期目标。针对各单位介绍的情况,聂常虹重点强调了预算执行管理工作对于保障全院各项工作有序开展的重要性,要求各单位、各部门加强组织协同,采取针对性措施,确保财政资金使用的规范、高效。

聂常虹通报了目前财政经济形势及中科院2015年预算整体情况,强调了加强预算执行管理工作对于保障各项财政政策的实施效果、提高财政资金使用效益所发挥的重要作用,详细分析了2014年和2015年前5个月的预算执行情况,并对2015年预算执行工作总体要求和具体举措进行了讲解。她要求,各单位、各部门领导要统一思想,高度重视,紧密围绕2015年预算执行目标,发挥好组织协调作用,认真分析实际情况,建立明确的预算执行管理机制。同时,明确提出了具体工作举措:要认真梳理,严格落实预算执行计划;要采取针对性措施做好盘活存量资金工作;要做好准备工作,提前启动、提前安排,确保完成资金支付;要建立预算责任分工机制,明确目标,加强动态监控,建立监督机制;要以高度负责的态度,严守制度,勤俭节约,确保规范、高效地用好财政资金。

王恩哥在讲话中指出,国家经济增速持续放缓,预期科技投入很难继续大规模增长,新形势和新环境要求中科院必须不断加强资金和资产管理。他强调,研究所作为科研项目和资金管理工作的责任主体,要明确法人职责,“一把手”应亲自负责预算财务管理,负责统筹优化科研力量布局和资源配置,积极探索创新组群等科研模式,推进科研管理部门、财务管理部门与课题组之间的常态化沟通协调机制建设。

吴建国肯定了中科院各单位在推进预算执行管理工作方面所做出的积极努力,同时结合预算执行的总体情况,要求各单位深入分析预算执行管理工作中遇到的实际问题,针对具体问题提出针对性的解决措施。他强调,机关各部门、院属各单位要加强问题沟通与协调,各部门要积极主动协助各单位解决执行工作中存在的实际困难;各单位要有效促进存量资金的消化工作,切实提高资金使用效益;要认真落实会议中提出的各项举措,有效保证全院各项重点工作顺利完成。

吴建国在讲话中指出,2015年是中科院贯彻落实各项改革部署、深入实施“率先行动”计划的关键一年,也是实施“十二五”规划的收官之年。预算执行的快慢从一个侧面反映了中科院各项工作的进展。他强调,各部门、各单位要充分了解目前严峻的经济形势,理解国家对预算执行的要求和举措,高度重视预算执行管理工作。他要求,预算执行对促进管理、提升资金效益有重要作用,各部门、各单位要强化管理责任,下大力气,切实推进各项工作;要抓好重点项目支出,注重预算绩效,严格落实国家财政财务管理规定;要加强指导督促,确保预算执行质量和资金安全,认真做好预算执行工作。

财政部教科文司副司长霍步刚全面介绍了当前经济财政形势、中央财政科技计划和科技资金管理改革的有关背景、进展及具体举措情况。财政部国库司副司长谭龙深入解读了现代国库的职能定位、国库集中收付制度改革的相关工作,详细阐释了政府采购的法律制度体系及涉及政府采购实践的重点问题。

中科院条财局局长吴建国做了题为《面对新形势新挑战,正确履行法人职责》的报告,深入分析了中科院资源配置和财务资产管理工作成效、2016年预算和财务资产管理基本思路。他强调,研究所是科研项目和经费管理的主体,要不断提升认识,切实落实法人责任制,不断完善机制,使财务资产工作与科研工作有机融合,通过加强所内制度建设和执行、加强政策和制度培训宣传力度、完善信息化手段等工作,促进单位管理水平提升。条财局副局长聂常虹结合巡视监管的实际案例,详细介绍了国家及中科院科研经费管理的基本思路,并全面解读了中科院“十三五”资源配置总体思路。

本次培训还邀请中科院空间应用工程与技术中心、大连化学物理研究所、化学研究所、成都山地灾害与环境研究所等单位法定代表人介绍了本单位科研经费管理方面的先进经验。与会的各单位所长、书记围绕经费结构调整、存量资金管理、资源配置和科研经费管理等进行了分组研讨并提出了建议和意见。

最后,聂常虹总结了与会代表提出的问题及建议,进一步强调条财局将认真梳理各方意见、建议,加强与有关部门的沟通,进一步完善、细化中科院关于科研经费管理的有关制度,切实为实现“四个率先”提供政策保障。

中科院院属事业单图片 1位的法人代表、书记及机关各部门相关负责人共160余人参加培训。

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